私道持分・掘削承諾：私道持分がない家の通行・工事・売却と、東京の区の私道整備助成
私道の持ち方は3つある
| 形 | 内容 | 通行や工事への影響 |
|---|---|---|
| 共同所有型（私道持分） | 私道に面した家の所有者全員で、私道を共有する | 整備や工事には共有者の同意が必要になる |
| 相互持合型（分筆型） | 私道を分筆し、それぞれが一部を単独で持つ | 自分の部分以外を通る・掘るには、その部分の所有者の承諾が必要 |
| 持分なし | 私道を持っていない | 通行や掘削は私道の所有者の承諾が必要 |
表はSUUMOの解説 ※1 をもとに編集部がまとめたものです。SUUMOは、私道の所有者との関係が悪いと、通行を拒否されたり、道路のインフラ整備を制限されたり、通行料を求められたりすることがあると説明しています※1。
出典：※1 リクルート（SUUMO）「私道負担とは？私道と公道の見分け方やよくあるトラブルをわかりやすく解説」
私道持分がないと困ること
SUUMOは、私道所有者以外の人が勝手に道路を掘削したり修繕したりすることはできず、建て替えで水道管などを引き込む工事も原則として所有者の許可がなければ進められないと説明しています。私道持分がない場合や分筆している場合は、売買の条件として買主から無償の通行承諾書・掘削承諾書を求められることがあり、得られなければ売却できない可能性があるとしています※1。
LIFULL HOME’Sも、通行掘削承諾書がないと建設会社が工事を進められないこと、私道持分が分筆型か持分なしの場合は売買の条件に通行掘削承諾書が必須とされる例があること、承諾を得る際に承諾料を払うことも少なくないことを挙げています※2。
出典：※1 リクルート（SUUMO）「私道負担とは？私道と公道の見分け方やよくあるトラブルをわかりやすく解説」、※2 LIFULL（LIFULL HOME'S）「私道とは？公道との見分け方や所有持分・私道負担、売却時の注意点を紹介」
法律で認められている権利
| 権利 | 内容 | 根拠 |
|---|---|---|
| 公道に至るための通行権 | 他の土地に囲まれて公道に通じない土地の所有者は、公道に出るため、囲んでいる土地を通行できる。通行の場所と方法は、他の土地の損害が最も少ないものを選び、償金を払う | 民法第210条〜第212条 |
| 設備の設置権・使用権 | 他の土地に設備を置いたり他人の設備を使ったりしなければ電気・ガス・水道などを受けられないときは、必要な範囲で設置・使用できる。あらかじめ目的・場所・方法を所有者などに通知し、損害には償金を払う | 民法第213条の2 |
表は民法の条文をもとに編集部がまとめたものです※3。これらの権利があっても、場所や方法、償金をめぐって話がこじれれば、手続きに時間がかかります。承諾書を取れるなら、取っておくほうが実務は進めやすいと考えられます（編集部の整理です）。
出典：※3 e-Gov法令検索「民法（明治二十九年法律第八十九号）」
建て替えできるかは「道路」かどうかで決まる
私道でも、建築基準法上の道路（位置指定道路や42条2項道路など）であれば、その道に2m以上接していれば建て替えられます※4。建築基準法上の道路でない私道の奥の家は、43条2項の認定・許可を受けないと建て替えられず、東京の多くの区では、その許可の条件として通路の持ち主「全員」の承諾（通路協定）を求めています。区ごとの違いは 東京の再建築不可（43条ただし書き） で比べています。
私道の所有者から通行・掘削の承諾をもらう書類については 通行掘削承諾書 で説明しています。
私道が位置指定道路の場合の建て替え・通行・廃止の扱いは 位置指定道路とは で説明しています。
出典：※4 e-Gov法令検索「建築基準法（昭和二十五年法律第二百一号）」
東京の区の私道整備助成
| 区 | 助成の割合 | 主な条件 |
|---|---|---|
| 世田谷区 | 通り抜け私道：工事費の100%以内、行き止まり私道：80%以内（令和8年4月1日から） | 築造後5年以上で公道に連絡。通り抜けは幅1.8m以上、行き止まりは幅2.7m以上・奥行25m以上で所有者の異なる2戸以上 |
| 杉並区 | 舗装等：100%、排水設備：90% | 幅1.2m以上。私道と私道に接する土地の所有者・借地人全員の合意 |
| 目黒区 | 区で算定した工事費の10%を負担すれば区が工事 | 公道に接し、幅1.5m以上、面して住む人が2戸以上、土地所有者と沿道の住民全員の承諾 |
| 大田区 | 区が定めた標準工種の工事費の9割 | 建築基準法第42条の道路で、玄関が接する家が2軒以上、道路として3年以上使用、土地所有者の承諾と関係者の同意 |
| 葛飾区 | 区が定める標準工事費の90%（通り抜けなどは5%加算） | 幅1.2m以上。地権者と借地人の承諾 |
| 練馬区 | 舗装：通り抜け90%・行き止まり80%／排水設備：新設90%・改修50%（区算定工事費） | 区が現地で調査して判断 |
| 新宿区 | 舗装・排水設備とも区算定工事費の80% | 幅1.5m以上。私道の土地所有者と隣接地の所有者等全員の同意 |
| 港区 | 私道整備工事助成の制度あり（各総合支所まちづくり課土木担当が窓口） | 窓口で確認 |
| 中央区 | 通り抜け：100%、行き止まり（幅1.8m以上・延長20m以上）：90% | 幅1.2m以上。所有者・借地権者などの承諾 |
| 文京区 | 補修：100%、下水施設：75% | 幅1.2m以上。権利者全員の承諾 |
| 台東区 | 舗装：全額、路面排水：10分の9以内 | 舗装は幅1.5m以上、排水は幅2m以上 |
| 墨田区 | 80%〜100% | 原則として土地所有者全員の同意 |
| 江東区 | 工事費の9割または10割（1件1,000万円まで） | 幅1.5m以上。両端が公道、または利用5戸以上など |
| 品川区 | 幅2.5m以上：全額、1.2m以上2.5m未満：90% | 権利者全員の承諾 |
| 中野区 | 舗装・排水とも工事費の90%（前回から15年以上30年未満は72%） | 舗装は幅1.8m以上、排水は幅1.2m以上。2軒以上 |
| 豊島区 | 90%以内（上限 排水500万円・舗装200万円） | 幅1.2m以上。共有で一部所有者が不明なら、反対者がいなければ過半の持分の承諾で可 |
| 北区 | 舗装：全額、私下水：9割 | 幅1.5m以上。所有者と沿道関係者全員の承諾 |
| 荒川区 | 舗装：90〜100%、下水：90% | 幅1.2m以上。所有者や沿道住民全員の承諾 |
| 板橋区 | 区算定工事費の100%以内 | 幅1.5m以上など |
| 江戸川区 | 区算定工事費の90% | 幅1.2m以上・2軒以上。所有者全員の同意 |
表は各区の公式ページ・案内による内容を編集部がまとめたものです（世田谷区※5、杉並区※6、目黒区※7、大田区※8、葛飾区※9、練馬区※10、新宿区※11、港区※12、中央区※13、文京区※14、台東区※15、墨田区※16、江東区※17、品川区※18、中野区※19※20、豊島区※21、北区※22、荒川区※23、板橋区※24、江戸川区※25）。どの区も、多くの場合で私道の所有者や沿道の人の同意・承諾が条件です。私道持分がない家でも、沿道の住民としてこうした話し合いに加わることで、承諾書の話もしやすくなると考えられます（編集部の整理です）。
豊島区は、私道が共有名義で一部の所有者が不明などやむを得ない場合、反対者がいなければ過半の持分を持つ人の承諾で合意の要件を満たせるとしています※21。
出典：※5 世田谷区「私道を舗装するときの私道整備助成について」、※6 杉並区「私道の整備」、※7 目黒区「私道整備の助成」、※8 大田区「私道を舗装するときは（私道整備助成）／私道整備助成のご案内」、※9 葛飾区「私道整備（舗装等）の助成について」、※10 練馬区「私道整備〔舗装・排水設備（下水）〕助成制度のてびき」、※11 新宿区「私道整備助成」、※12 港区「私道を舗装(アスファルト舗装)したいのですが。（よくある質問）」、※13 中央区「私道・防犯灯の整備助成制度」、※14 文京区「私道整備工事のご案内」、※15 台東区「私道整備の助成について」、※16 墨田区「私道の舗装工事費の助成」、※17 江東区「私道整備助成のご案内」、※18 品川区「私道整備助成」、※19 中野区「私道排水設備助成と私道整備助成」、※20 中野区「私道整備助成制度のご案内・私道排水設備助成制度のご案内（2026年度版）」、※21 豊島区「私道助成制度のご案内」、※22 北区「私道・私下水施設のための補助制度」、※23 荒川区「私道整備工事の助成」、※24 板橋区「私道整備助成制度の概要」、※25 江戸川区「私道整備助成」
私道の固定資産税
SUUMOは、私道にも固定資産税がかかるが、自治体に申請して「公衆用道路」と認められれば固定資産税・都市計画税・不動産取得税が非課税になると説明しています※1。
法令の記述は、2026年9月時点で有効な条文（e-Gov法令検索で確認）にもとづいています。区の制度は2026年9月21日に区の公式ページで確認した内容です。
出典：※1 リクルート（SUUMO）「私道負担とは？私道と公道の見分け方やよくあるトラブルをわかりやすく解説」
よくある質問
- 私道持分がないと家は売れませんか？
- 売れないわけではありませんが、買主から通行・掘削の承諾書を求められることがあり、承諾が得られないと売却できない可能性があります。承諾料を求められることもあります。
- 私道の持ち主が水道管の工事を認めてくれません。
- 民法第213条の2は、他の土地に設備を置かなければ水道などを受けられない場合に、必要な範囲で設置できると定めています。事前の通知や償金が必要で、場所や方法をめぐって争いになることもあるため、弁護士に相談してください。
- 私道の舗装に区の助成はありますか？
- 東京の多くの区に私道整備の助成制度があります。助成の割合や幅の条件、所有者や沿道の人の同意の範囲は区によって違います。
出典
- リクルート（SUUMO）「私道負担とは？私道と公道の見分け方やよくあるトラブルをわかりやすく解説」（2025年7月23日更新） https://suumo.jp/article/oyakudachi/oyaku/chumon/c_other/shido_hutan/ ／確認日 2026-09-21
- LIFULL（LIFULL HOME'S）「私道とは？公道との見分け方や所有持分・私道負担、売却時の注意点を紹介」（2026年5月8日更新） https://www.homes.co.jp/satei/media/entry/202404/0801 ／確認日 2026-09-21
- e-Gov法令検索「民法（明治二十九年法律第八十九号）」（令和8年6月24日施行時点） https://laws.e-gov.go.jp/law/129AC0000000089 ／確認日 2026-09-20
- e-Gov法令検索「建築基準法（昭和二十五年法律第二百一号）」（令和8年5月27日施行時点） https://laws.e-gov.go.jp/law/325AC0000000201 ／確認日 2026-09-20
- 世田谷区「私道を舗装するときの私道整備助成について」（2026年8月14日更新） https://www.city.setagaya.lg.jp/03666/4606.html ／確認日 2026-09-21
- 杉並区「私道の整備」（2026年6月30日更新） https://www.city.suginami.tokyo.jp/s101/1591.html ／確認日 2026-09-21
- 目黒区「私道整備の助成」（2023年3月15日更新） https://www.city.meguro.tokyo.jp/douro/shigoto/douro/josei.html ／確認日 2026-09-21
- 大田区「私道を舗装するときは（私道整備助成）／私道整備助成のご案内」（2026年4月1日更新） https://www.city.ota.tokyo.jp/seikatsu/sumaimachinami/douro_kouen_kasen/douro/sidouseibi.html ／確認日 2026-09-21
- 葛飾区「私道整備（舗装等）の助成について」（令和8年4月7日更新） https://www.city.katsushika.lg.jp/planning/1030242/1036679/1003719.html ／確認日 2026-09-21
- 練馬区「私道整備〔舗装・排水設備（下水）〕助成制度のてびき」（令和8年度版） https://www.city.nerima.tokyo.jp/kurashi/sumai/doro/shido_josei.files/R8tebiki.pdf ／確認日 2026-09-21
- 新宿区「私道整備助成」（2025年4月10日更新） https://www.city.shinjuku.lg.jp/seikatsu/file16_11_00002.html ／確認日 2026-09-21
- 港区「私道を舗装(アスファルト舗装)したいのですが。（よくある質問）」（2026年6月4日更新） https://www.city.minato.tokyo.jp/shibadoboku/kuse/kocho/faq/doro/010.html ／確認日 2026-09-21
- 中央区「私道・防犯灯の整備助成制度」（2023年1月18日掲載） https://www.city.chuo.lg.jp/a0037/bousaianzen/bouhan/service/sidobohantonoseibizyoseiseido.html ／確認日 2026-09-20
- 文京区「私道整備工事のご案内」（2026年2月18日更新） https://www.city.bunkyo.lg.jp/b035/p004794.html ／確認日 2026-09-20
- 台東区「私道整備の助成について」（2022年4月1日更新） https://www.city.taito.lg.jp/kenchiku/doro2/sidouseibi/josei.html ／確認日 2026-09-20
- 墨田区「私道の舗装工事費の助成」（2026年5月26日更新） https://www.city.sumida.lg.jp/matizukuri/douro/jyosei/hosoukouzihi_zyosei.html ／確認日 2026-09-20
- 江東区「私道整備助成のご案内」（令和7年3月） https://www.city.koto.lg.jp/470206/machizukuri/dorohashi/doro/documents/01shidouannair7.pdf ／確認日 2026-09-20
- 品川区「私道整備助成」（2026年9月閲覧） https://www.city.shinagawa.tokyo.jp/PC/kankyo/kankyo-toshiseibi/kankyo-toshiseibi-shien/hpg000001044.html ／確認日 2026-09-20
- 中野区「私道排水設備助成と私道整備助成」（2026年4月28日更新） https://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/machizukuri/douro/otoiawase/shidoseibijyosei.html ／確認日 2026-09-20
- 中野区「私道整備助成制度のご案内・私道排水設備助成制度のご案内（2026年度版）」（2026年度版） https://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/machizukuri/douro/otoiawase/shidoseibijyosei.files/2026_homepege_sidouseibi.pdf ／確認日 2026-09-20
- 豊島区「私道助成制度のご案内」（掲載ページ2026年4月1日更新） https://www.city.toshima.lg.jp/documents/11661/20260401162500.pdf ／確認日 2026-09-20
- 北区「私道・私下水施設のための補助制度」（2025年2月7日更新） https://www.city.kita.lg.jp/dev-environment/roads/1018302/1009487.html ／確認日 2026-09-20
- 荒川区「私道整備工事の助成」（2021年10月28日更新） https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a043/machizukuridoboku/tochidouro/shido.html ／確認日 2026-09-20
- 板橋区「私道整備助成制度の概要」（掲載ページ2026年7月23日更新） https://www.city.itabashi.tokyo.jp/_res/projects/default_project/_page_/001/006/494/sidouseibisosikimei.pdf ／確認日 2026-09-20
- 江戸川区「私道整備助成」（2025年8月5日更新） https://www.city.edogawa.tokyo.jp/e065/kurashi/sumai/shido/shidoseibi.html ／確認日 2026-09-20
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出典：株式会社ネクスウィル「ワケガイ 公式サイト（よくあるご質問・物件カテゴリ）」（確認日 2026-09-20）
